市农业农村局：立足岗位办实事，六项措施扎实开展党史学习教育

　　市农业农村局围绕“海洋综合执法”的新形势、新任务，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，从党的百年伟大奋斗历程中汲取继续前进的智慧和力量，立足本职岗位，突出重点、明确要求、务求实效，重点采取六项措施扎实开展党史学习教育，切实为群众办实事。

　　一、服务“上门”，为深中通道建设“护航”。针对深中通道这一国家级工程、重大用海项目，在2019年以来开展“服务型执法”试点工作的基础上，继续主动做好服务文章。4月13日，下属单位市海洋综合执法支队班子成员集体拜会深中通道管理中心并现场办公，帮助企业解决工程项目用海方面的困难。针对该中心提出的部分渔船经常进入深中通道施工水域作业、影响施工安全的问题，于4月14日及时制订出台《中山市进一步加强深中通道施工作业水域范围涉渔船舶隐患整治工作方案》，加强在项目施工现场附近海域作业渔船的安全生产监管，防范渔船安全风险，避免深中通道施工作业水域发生渔船安全生产事故。同时，加强对全市渔船船主的宣传教育，明确告知在施工水域范围捕捞作业及锚泊存在的安全风险；加强深中通道施工作业外围水域的巡查执法，监督作业渔船离开施工水域范围，对拒不离开的渔船按规程严格执法。4月14日至5月19日，共派出执法船艇17次，执法人员67人次，驱离在深中通道施工附近水域作业渔船25艘，上门发放宣传资料200余份，发放提醒短信3000余条次，确保了深中通道安全施工。

　　二、执法“到家”，服务重大用海及民生工程。针对近期省海洋综合执法总队、市自然资源局转来的多处用海疑点疑区通报，市海洋综合执法支队主官带队对全市用海疑点疑区开展巡查并现场办公，研究解决措施；迅速约谈相关镇街分管领导和责任人，对有关违法行为依法依规查处，责令其恢复原状。其中，火炬开发区“茂生涌水闸未经批准使用海域”案所涉及的项目，为中山市2019年“人大一号议案”中的水利工程项目，是重大防灾减灾民生工程。对此，市农业农村局积极主动推行执法“到家”服务，走访了该工程业主单位，并加强与市有关单位的沟通协调，要求业主单位尽快补办海域使用手续，业主单位的上级主管部门加强监管；建议有关部门加强协调防灾减灾水利工程用海审批事宜。目前，该案件正在按规定办理，将在遵守相关法律法规的前提下合理设定罚款金额，减轻地方政府财政支出压力。

　　三、送检“下乡”，渔船检验随叫随到不“爽约”。渔船监督检验是海洋执法支队的一大职责，也是确保渔船安全的“源头关”。对此，市农业农村局连续近40年下乡设点，将船检服务送到渔民的家门口，入港登船对每一艘渔船实施上门船检；对一些因出海捕鱼未能及时返回的渔民还开启预约服务，“随叫随到”为渔民提供船检服务。今年4月上旬以来，支队验船人员分别到大冲口渔港、横门渔港、神湾大排村东冲口、民众正涌水闸、港口天后宫码头等渔船集中点，为渔民群众开展上门检验服务，对全市所有渔船100％登船检验，认真细致检查船体、轮机及救生、消防、信号、通导设备等，把好渔船安全生产的“源头关”。对安全设备损坏或配备不齐的渔业船舶，要求其配备齐全后方予以签发适航证书。多年来，全市受检渔船均未出现因检验质量问题而导致事故的情况。

　　四、主动作为，打击渔船走私不“缺位”。在认真履行“六大执法职责”的同时，积极主动承担海上缉私的职责任务，将打击渔船走私列入今年重点工作，于4月6日印发《打击渔船走私专项行动方案》，部署自即日起至今年年底开展打击渔船走私专项行动，紧盯违法行为高发水域和重大节日节点，严守横门、磨刀门等水道要津，加强渔船走私线索收集工作及海上重点时段船舶监控检查执法。行动开展1个月以来捷报频传，工作成果得到市委政法委、市打私办的高度肯定：查获涉嫌走私“三无”船舶及大飞共9艘，冻品和“红油”一批，涉案船舶物品价值超500万元，移交公安机关涉案人员7人；分别于4月15日查获正在走私冻品的“三无”船舶一艘、4月30日查获涉嫌走私的“三无”快艇一艘、5月6日查扣2艘涉嫌走私的“三无”铁壳船、5月13日晚查获一艘涉嫌走私的1800匹大马力快艇、5月18日凌晨查获一艘涉嫌走私113吨“红油”的货船。

　　五、回应期盼，打击非法捕捞不“手软”。积极回应渔民群众和社会各界的期盼，多管齐下，重拳打击使用“电、炸、毒”等方法非法捕捞水产品违法犯罪行为，切实保护我市渔业资源和渔业水域生态环境：一是日夜结合加强执法巡查。科学制订全市海域及内河执法巡查计划，确保在一定周期内实现辖区水域执法巡查全覆盖；同时，针对违法行为夜间多发的实际情况，要求支队两个直属大队在执法船艇和天气条件许可的情况下每晚主动开展夜间巡查执法，实现每天“日间主动巡、夜间突击查”，对非法捕捞行为实施日夜不间断的灵活执法查处模式。二是多方联手开展专项行动。今年以来，先后联合相关职能部门、兄弟执法单位组织开展“亮剑2021”、珠江禁渔、南海伏季休渔等专项执法行动，向各类非法捕捞行为“亮剑”。三是创新模式推动案件办理。继续与市公安机关加强合作，联合印发《全市打击非法捕捞水产品违法犯罪专项行动工作方案》下发我市各镇街公安分局和农业农村部门，构建市、镇、村、渔民“四级网格”严厉打击非法捕捞水产品违法犯罪行为。今年以来，与公安机关开展打击非法捕捞水产品违法犯罪联合行动3次，收集线索并查获非法捕捞水产品案件3宗、刑拘6人。今年以来截至5月19日，全市海洋综合执法队伍共出动执法船44天、航程2818海里，执法艇341航次、航行528小时，出动执法人员1383人次，查扣“三无”船舶30艘、电鱼机10台。

　　六、净化海洋，“愚公移山”清除万米禁用渔具。将清理取缔海洋禁用渔具列入今年的重点工作和“学党史、悟思想、办实事、开新局”的活动内容之一。制订印发专项行动方案，对中山市海域进行了拉网式检查，摸清了迷魂阵、滩边罟等禁用渔具分布海域、分布数量，排查发现全市海域存在“迷魂阵”“滩边罟”等禁用渔具大约2万多米，用于固定渔网的竹竿大约1.6万根。向有关单位和个人发出《清拆海域禁用渔具告知书》《关于中山市伏季休渔相关事项的通告》，要求相关责任人在5月5日前自行清拆网具。5月6日起，克服人员少、经费不足等困难，没有聘请第三方人员，安排支队机关、横门大队执法人员10余人轮流驻守相关海域，拉开了全市海洋禁用渔具清理取缔专项行动的序幕，向全社会传递打击禁用渔具的坚定决心，震慑违法行为。截至5月14日，该项工作已经基本完成，期间，海洋执法支队共出动执法船艇30艘次、执法人员106人次，清理“迷魂阵”“滩边罟”等禁用渔具9800米。

　　

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