推行告知承诺制 实现提速办证

　　 为企业群众提供优质高效便捷的政务服务，是加快转变政府职能，推进“放管服”改革的重要内容。日前，东莞深入实施“证照分离”改革，筛选出10个改革事项，进一步优化办理流程。其中，市农业农村局“动物诊疗许可证核发”“兽药经营许可（中、化药类）”和“拖拉机驾驶培训许可证核发”等3个事项纳入上述改革范围，推行告知承诺制，实现提速办证。

　　“动物诊疗许可证核发”实行告知承诺办证高效便捷

　　 从事动物诊疗经营活动，依法实行许可制度。在东莞，“动物诊疗许可证核发”需到当地镇街政务服务中心办理，实现了“就近办”。近日，为进一步提质增效，“动物诊疗许可证核发”实行告知承诺制，即在申请人承诺其提交的材料真实有效的前提下，发证机关仅对材料进行书面审查，符合条件的在1个工作日内发放许可证，同时加强事中事后监管。

　　 “动物诊疗许可证核发”的法定办理期限为20个工作日，为提高行政审批效能，近10年来发证机关承诺办理期限为10个工作日。目前，实行告知承诺制后，发证机关减少了审批过程的现场审核环节，只需1个工作日完成发证工作。压减时限是法定时限的95%，大大提高了办证效率。此外，原申办“动物诊疗许可证”需要提交营业执照等动物诊疗机构的身份证明材料，现无需申请人提交。相关信息由发证机关通过市政府信息资源共享平台进行核查，进一步实现“减证便民”。

　　推行告知承诺强化事中事后监管

　　 推行告知承诺制，并不意味着无原则地放松监管服务标准。在告知承诺模式中，以发证机关与企业、群众的互信为基础，由发证机关将有关许可要求一次性告知企业和群众，企业、群众作出书面承诺——已经符合对应的条件、标准和要求，愿意承担承诺不实的法律责任。发证机关加强事中事后监管，发现不实承诺、不符合法定条件的，责令其限期整改；逾期仍达不到法定条件的，依法撤销行政许可。

　　 实行告知承诺制，对政府部门而言，提高了办事效率，能够把主要精力集中在监督和管理上；对企业和群众来说，减少了办事环节和材料，节约了办事时间，能够把更多的精力投入到实际经营活动中去。本次改革为企业、群众提供了便利和实惠，企业、群众的改革获得感更强。

　　

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