因推进农业绿色发展而问 为人民群众舌尖安全而询

　　“如何落实习近平总书记提出的‘四个最严’要求，推动保障人民群众‘舌尖上的安全’？”“如何推进病死畜禽无害化处理中心在畜牧养殖大县的全覆盖？”“我市将采取哪些措施整顿农药经营秩序，破解非法销售农药问题？”……一次次的发问，掷地有声，直奔农业绿色发展的短板和难题。

　　2019年8月26日上午，在市人大常委会第十三次会议上，常委会组成人员听取审议了市政府所作的关于农业绿色发展情况的报告, 并进行了专题询问。

　　选硬的问，回应社会关切，保障“舌尖上的安全”

　　农业绿色发展，既关乎百姓舌尖上的安全，又影响着我们的生存环境，是农业高质量发展的核心要义，是乡村产业振兴、生态振兴的重要考量标准。

　　“如何落实习近平总书记提出的‘四个最严’要求，推动保障人民群众‘舌尖上的安全’？”专题询问一开始，市人大常委会委员、副秘书长朱延青就开门见山，率先提问。

　　市委常委、副市长骆东升代表市政府首先应询，他说，农业农村部对全国大中型城市开展的例行监测中，我市连续多年农产品质量合格率稳定在97%以上，也连续5年获得省安全质量优秀单位。

　　但围绕农业绿色发展，市政府要重点加强以下三方面工作：一是提高认识，正视问题，切实增强推动农业绿色发展责任感和紧迫感。二是勇于创新，迎难而上，加快补齐农业绿色发展短板。三是加强宣传，广泛发动，凝聚全社会农业绿色发展共识。

　　市人大代表姜明问出了人民群众最关心的药残问题，“我市将采取哪些措施，引导、指导、监督生产者科学合理使用农药，确保食用农产品质量安全？”市农业农村局局长栾玉瑄回应，下一步工作突出以下重点：一是加大培训教育力度，使大家掌握相关法律、用药知识，知道该用什么药、怎么用药。二是推广绿色防控技术，少用药或者不用药。三是推广技术的发展，使用国家许可的农药进行管控。四是加强对病虫害的监测和预报，早发现、早用药。

　　“我市将如何按照《意见》要求落实追溯体系建设？并实现追溯数据的共享、开放和保护的规范管理？”黄为委员问出了人民群众的关切。市商务局局长丛克作为主要答询人率先应答，计划到明年要建成覆盖全市、统一开放、先进适用、协同运作的肉菜、中药材、重要产品信息化追溯体系。

　　针对农产品生产环节的追溯，栾玉瑄补充说：我市完成追溯体系建设的农产品业户317家，“两品一标”企业占总数的90%。下一步加强培训，使大家溯源使用这个平台；加强管理，确保业户依规使用平台；加强与市场、商务、市场监管部门工作衔接，做到信息共享。

　　直指难点，以法律为依据，青山绿水共为邻

　　姜述俊委员高度关注土壤污染防治问题：“我市将采取哪些措施，依法防治土壤污染？如何依法公开农用地土壤污染状况和防治信息并实现信息共享？”市政府副秘书长、生态环境局局长张海冰回应，一是做好土壤调查；二是对土壤继续排查，主要是对重金属技术排查；三是对农用地进行分类管理。同时，与农业农村局建立监测数据共享制度。

　　“按照《土壤污染防治法》之规定，我市将采取哪些措施，确保到2020年农膜回收率达到中央和省明确提出的80%的目标？并实现对废弃农药包装物的有效回收处理？”市人大代表王滨问到了“点子”上。农业农村局承诺表示，2019年10月份国家新政策出台后，将进一步完善我市的回收政策，同时要加强宣传教育，鼓励使用标准地膜。要加强执法检查，严禁销售使用禁用地膜。要加强技术支撑，完善建设手段。

　　正视堵点，找准病根，紧扣绿色发展薄弱环节

　　“我市将采取哪些措施，提高农业补贴政策的精准性、指向性和实效性？”张洪喜委员的问题聚焦农业补贴政策的使用效益方面。在财政局局长于保和作了回答后，张洪喜又紧追不舍，继续追问：“依据省市相关规定，县以上人民政府应将病害动物及其产品无害化处理等经费纳入各级财政预算。我市将如何依法完善对病死动物无害化处理的补贴政策，来确保补贴资金的落实？”这一询问直指痛点，分量十足。

　　养殖环节的病死畜禽无害化处理是否到位，不仅事关畜产品质量安全，也事关畜牧养殖业经济的稳定持续发展、社会公共卫生安全和人民群众的身体健康。“我市如何推进病死畜禽无害化处理中心在畜牧养殖大县的全覆盖？”姜春海委员直指群众关心的病死动物无害化处理问题，问出了深度和关键，在听了市农业农村局的回答后，他又追问道：“病死畜禽的及时收集、运输是无害化有效处理的前提和条件，我市将如何建立和完善病死畜禽的收集运输体系？”委员紧扣绿色发展薄弱点，询问掷地有声。

　　问得硬气，答得实在，创新形式亮点多

　　在一个半小时时间里, 常委会组成人员和列席会议的市人大代表连续提出10多个百姓关心的绿色问题, 市政府副市长及市财政局、生态环境局、农业农村局、商务局、市场监管局5个相关部门的主要负责同志到会听取意见，一一作答。 委员代表依法询问，问得严肃, 政府部门不避轻就重，答得坦诚。

　　与以往不同的是, 本次专题询问在五个方面形式更加新颖，一是询问地点新，首次在人大常委会会议室开展询问，使之更加权威庄严；二是询问形式新，统一向市政府问询，市政府副市长直接应询回答问题或责成市政府相关部门负责同志回答问题，其他部门补充回答问题；三是问询流程新，第一次采取听完政府工作报告，没有动员讲话，直接开展专题询问，直切正题；四是问询人新，老面孔少，新面孔多；五是询问前的活动新，第一次在专题询问前开展视察活动，增强了询问的针对性和实效性。