让“好声音”落地生根——自治区农业农村厅政协提案办理工作纪实

　　    自治区农业农村厅围绕大力实施“乡村振兴”战略，扎实推进现代特色农业建设的要求，高度重视委员提案办理工作，做到件件有答复、件件有质量、件件有落实，让“好声音”落地生根。2018年，自治区农业农村厅共承办自治区政协十二届一次会议提案65件，其中主办23件、单办8件、分办11件、会办23件。自治区农业农村厅主办、单办、分办的42件提案复文中，有40件确定为A类占95%，2件确定为B类占5%，提案办结率和函复率达100%。

　　    “政协提案,集中反映了社会的热点难点焦点问题和社情民意, 自治区农业农村厅把做好政协委员提案办理工作，作为推进全区农业农村工作的有效手段，作为履职尽责、接受监督、改进工作的重要途径。”自治区农业农村厅负责人说。

　　　　　　健全答复制度　严谨细致办案

　　    “要高度重视政协委员提案办理工作，不断创新方式方法，加强与委员沟通对接，争取更多政协委员对我厅工作的认可。采取到实地开展调研和座谈形式，听取意见建议，以承办工作为契机，更好地推动农业农村各项工作的开展。” 自治区农业农村厅负责人几次在会上强调说。

　　    高度重视，强化领导。2018年7月21日，自治区农业农村厅召开第13次厅党组（扩大）会议，厅党组书记、厅长刘俊主持会议并专题研究2018年人大建议和政协提案办理工作，听取办理情况汇报，提出了具体工作要求。2018年5月29日，分管厅领导组织有关单位召开了2018年自治区政协委员提案办理情况通报会，会上通报了自治区农业农村厅政协委员提案办理情况，听取了承办处室、单位对提案办理工作的意见建议。会议明确各处室、部门主要负责人担任提案办理工作的第一责任人，要切实担负起办理工作牵头抓总的责任，对承办的提案进行深入细致地分析研究，做到定人员、定任务、定时限、定标准，全程督办，确保提案工作件件有交待，件件有回复。

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　　    健全制度，规范办理。自治区农业农村厅以正式文件印发了《自治区农业厅办理2018年政协委员提案工作方案》，从提案办理各环节做出了具体规定，建立了制度保障。同时根据办理工作的要求，还特别制作了《沟通记录表》，既突出了与委员沟通的必要性，又方便了承办单位记录。在提案办理过程中，自治区农业农村厅办公室、厅领导严把审签关，对回复文做到没有沟通的不收、不符合行文格式的不收、回复内容空洞粗糙的不收。同时，还进一步切实抓好答复后的落实工作，不能只满足于“一答了之”，把答复作为新起点，推动工作开展。

　　办好委员提案 弹好和谐乐章

　　    自治区农业农村厅始终把提案办理作为加强和改进农业农村机关能力建设、提升服务水平，树立农业农村机关良好形象的重要举措来落实。

　　    加强调研，提高办案质量。自治区农业农村厅把调查研究贯穿于政协提案办理工作的全过程，围绕委员提出的提案，先后组织多个调研组到天等、三江、融水、都安、北流、恭城等全区30多个县（市、区）调研，产业扶贫、粮食生产、农产品加工、示范区建设、生态养殖、新型经营主体培育，以及土地确权、流转等工作。从委员反映的问题中找准问题的症结，研究提出解决问题的最佳途径和方法。

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　　    同时，自治区农业农村厅严把工作质量关口，对应该解决又有条件解决的提案，立即落实；对应该且经过努力可以解决的提案，下决心抓好落实；对于受客观因素影响或不具备条件，暂时解决不了的问题，及时向提案人介绍实际情况，说明原因，以扎实负责的工作赢得委员们的谅解。

　　集纳好声音　聚智促发展

　　     “自治区农业农村厅结合业务实际，通过将政协提案分类整理，深入调查研究，积极采纳落实政协委员提案，集纳好声音，聚智促发展。”自治区农业农村厅负责人信心满满地说。

　　    针对委员提出的农业生态绿色发展问题。自治区农业农村厅积极抓好农业面源污染整治，落实“水十条”农业农村污染防治工作，关闭或搬迁养殖场（小区）13469家。2018年，全区有6101家规模养殖场通过了畜禽现代生态养殖场认证，生态养殖比重达80%以上。推进“一干七支”沿岸生态产业带建设，大力推广“微生物+”生态养殖，与南宁市人民政府签订共建农产品绿色优质安全示范基地合作协议，与自治区检验检疫局签订战略合作协议，加强供港基地、出口示范基地建设。开展农药化肥零增长行动，启动全区八桂农业质量行活动，大力推进农业标准化建设，加快产品质量安全监管平台建设，与市场监管局、公安厅、商务厅、供销合作社联合开展农村假冒伪劣食品专项治理。在农业农村部专项工作考核中，自治区农业农村厅被评为“畜禽粪污资源化利用工作优秀等次”；在今年中央环保督察“回头看”中，督察组对我区生态养殖和养殖废弃物资源化利用给予了高度肯定。今年7月，全国人大常委会副委员长吉炳轩率队到我区开展农产品质量安全法执法检查调研，高度评价了我区农产品质量安全工作。

　　    针对委员提出的关于加快现代特色农业示范区建设，自治区农业农村厅制定出台现代特色农业示范区建设增点扩面提质升级三年行动计划，推动示范区创建由自治区、县、乡向村一级延伸，打造现代特色农业示范区升级版。截止2018年11月底，全区共启动创建各级示范区（园、点）8232个，比2017年新增了6502个，示范区建设成为了广西现代特色农业发展的一个亮点，一个品牌，成为了引领现代特色农业发展、加快推进一二三产业融合发展的重要平台。

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　　     针对委员提出的产业扶贫问题，自治区农业农村厅认真履行好产业扶贫牵头单位的职责，县级“5+2”、村级“3+1”产业扶贫获农业农村部肯定。自治区农业农村厅扎实推进产业扶贫工作，指导有扶贫开发任务的县（市、区）重点发展“5+2”特色产业、贫困村重点发展“3+1”特色产业，不断扩大扶贫产业覆盖率。全区已基本构建了“县有‘5+2’扶贫支柱产业，村有‘3+1’扶贫主导产业，户有脱贫增收产业项目”的扶贫特色产业体系。同时，自治区农业农村厅组建专家团队及技术服务队开展扶贫帮扶，引企入村合作开发扶贫产业，确保2018年计划脱贫摘帽贫困村有1个以上新型经营主体或产业基地（园）覆盖。截至2018年10月底，全区106个有扶贫开发任务的县（市、区）特色产业覆盖贫困户户数平均超过80%，有新型经营主体带动的贫困村占总数的93.5%，建设有产业基地（园区）的贫困村占总数的82.9%。2018年10月，农业农村部发布产业扶贫十大机制创新典型，我区编制县级“5+2”、村级“3+1”产业精准扶贫规划入选全国十大创新典型，排在第一位。

　　    群众的呼声，就是行动的命令。结合办理提案，2018年以来，自治区农业农村厅以实施乡村振兴战略为抓手，以农业供给侧结构性改革为主线，强龙头、补链条、聚集群，种植业发展平稳，畜牧业恢复性增长，为全区经济社会发展大局提供了重要支撑，全区农业农村工作事业呈现蓬勃发展新局面。

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