齐齐哈尔市突出重点 完善机制 扎实推进农村人居环境整治工作

　　中共齐齐哈尔市委员会 齐齐哈尔市人民政府典型发言 

　　三年来，齐齐哈尔市按照中央和省农村人居环境整治总体要求，在省相关部门的精心指导下，以“5+1+1”为主攻方向，突出重点，完善机制，强化措施，狠抓落实，圆满完成了农村人居环境整治三年行动任务。

　　一、高位谋划，夯实工作基础。坚持城乡、生产生活生态、脱贫攻坚与环境治理统筹推进。一是坚持规划先行。实行“先规划、后建设”。制定出台了农村人居环境整治三年行动方案及修订稿，科学确定整治目标和重点任务。二是坚持系统思维。综合考虑地理、民俗、经济发展和农民期盼等要素，以嫩江干流沿江村屯、公路、铁路沿线村屯为支点，以点连线、以线带面，全面整治村屯环境。三是坚持质量标准。健全农村生活垃圾、污水、改厕等整治体系和流程，农村人居环境整治工作实现了有章可循、有标可依。

　　二、全面推进，补齐突出短板。坚持问题导向，针对薄弱环节，加快补齐短板。一是系统推进“垃圾革命”。全市1261个行政村全部建立了垃圾收转运体系，5个县采取城乡环卫市场化模式。二是梯次推进“污水革命”。在泰来县、梅里斯区探索推进入网式、管网式和分散集中式3种模式，全市建成农村生活污水处理设施30座。三是稳步推进“厕所革命”。实施接入城镇管网、建设村级管网+小型污水处理设施、就地降解等改厕模式，三年来累计完成改厕5.5万户。四是全面推进村容村貌提升。全市累计改造危房2.4万户；新安装路灯1.16万盏，甘南县兴十四村、富裕县吉斯堡村实现了公共照明全覆盖；新修农村公路1550公里，富裕县、泰来县获得国家“四好农村路”示范县称号。五是持续推进机制建设。建立健全农村改厕、垃圾污水治理等管护机制，形成了“五有”长效机制，推进农村人居环境整治常态化。

　　三、多措并举，构建有力保障。切实加强领导，加大投入，强化举措。一是狠抓责任落实。全市各级党委、政府成立了由主要领导挂帅的作战指挥部，“一把手”是第一责任人，亲自部署、靠前指挥，确保各项任务落实到位。二是狠抓资金投入。通过“向上争取、财政配套、部门整合、债券筹措、社会撬动”等方式筹集资金，三年累计投入79亿元，推动农村人居环境整治取得实效。三是狠抓机制建设。发挥考核“指挥棒”“风向标”作用，市对县半年考核，县对乡季度排名，乡对村每月巡查，定期督导、现场点评，确保农村人居环境整治管理长期有效。

　　下一步，我市将按照省委、省政府五年提升行动总体部署，紧抓“5+1+1”工作重点，全面提升农村人居环境治理体系和治理能力建设，为建设龙江美丽乡村做出积极贡献。