两村庄土地纠纷30年 村官出资200万修路买和谐

两台钩机在忙碌地工作，几辆自卸车穿梭于道路两侧装土填坑，一辆散装水泥车快速地驶过，12月27日下午1时许，广东省湛江吴川市松柏大道西线公路工程的工地上一片繁忙。这条建设中的水泥路，宽7米、长约11公里，将取代连结吴川市黄坡镇蓼罗村埠垌尾和霞蓼两个自然村宽1米左右的泥路。

　　目前，西线公路的路基建设已基本完成，水泥路面即将开始铺设。这条公路之所以能够动工修建，完全得益于邻近的牛路头村支部书记李木轩。他独自捐资200万元修建公路，不仅如此，他还让埠垌尾村和霞蓼村之间一起长达30多年的山岭纠纷迎刃而解。

　　乡间土路获改造

　　12月27日，南方农村报记者来到西线公路的施工现场。在这里，一条印有"衷心感谢李木轩老板接通并硬化西线公路乐捐巨资两百万元——霞蓼全体群众"字样的红色横幅格外显眼。

　　作为村里外出企业家的代表，今年40岁左右的李木轩通过努力发家致富。黄坡镇一工作人员介绍，李木轩之所以愿意回到牛路头村，主要是因为他在当地有很高的威望，村民们也希望他回去。

　　独自捐资200万帮助邻村修路，很少见。问及初衷，李木轩坦诚地说："没什么特别的想法，埠垌尾村是邻里，村民行路难，我实在是看不下去了，干脆自己出钱把路修了！"在没有修这条路之前，埠垌尾村300多村民只能依靠乡间土路出行，极为不便。埠垌尾村小组长梁日寿感慨道："如果遇到下雨天，满路泥泞，很难走，更别说通车了。"由于道路狭窄，村里的农产品外运极为不便。梁日寿认为这也是埠垌尾村经济发展落后、村民生活困难的主要原因。正如一村民所说："一遇到下雨天，蔬菜和瓜果运出去很困难，更别说挣钱了。"

　　30年纠纷终化解

　　"路通财通，小路通小财，大路通大财！"对于这条公路，埠垌尾村一村民感慨道。事实上，这不仅是一条致富路，也是一条和谐路——埠垌尾村和霞蓼村的山岭纠纷也因这条路而化解。

　　埠垌尾村与霞蓼村相邻，由于岭地分界问题迟迟未解决，两村村民不时发生冲突。霞蓼村一位60多岁的村民告诉记者："村民经常因这个问题打架，尤其是每年的过年游神，几乎年年都发生打架现象。"对此，黄坡镇党政办主任深有感触，"每年游神时，我们都安排工作人员看着，怕出事。"捐千万回报乡村纠纷的山岭面积大约80亩，也是西线公路必经之地。据了解，李木轩提出修建西线公路时，两村的村民热情很高。但是，得知公路要通过纠纷岭地后，两村的村民互不相让，西线公路建设陷入僵局。

　　为了打破僵局，李木轩多次召集两村村民代表开会，协商公路用地事宜。李木轩说，协调时，他从纠纷的山岭中划一条界线，如果哪个村觉得分少了，他就用钱补上，"少多少，我补多少。"最终，大家都同意李木轩的调解方案，李木轩也没有出钱补贴。村民说，之所以同意李木轩的分界方案，除了他能主持公道外，就是李木轩个人和家族，在当地有很高的威望。

　　"近几年，我出钱修了十几条公路，具体花了多少钱也没算过。不少于一千万吧。"李木轩告诉记者，他兄弟五人，都在外地从事建筑、房地产行业，致富后，他们一直热心家乡建设，并先后捐资建成黄坡镇松柏大道、牛路头小学、牛路头村委会大楼等。

　　■记者观察

　　西线公路的修建对埠垌尾村和霞蓼村都有很大的好处，当公路要通过两村30多年来都未解决的纠纷岭地时，工程陷入僵局。此时，中立的"话事人"李木轩，起到了关键性作用。李在当地具有很高的声望，也是公路修建费用的捐赠者，他直接介入，以公平的方式处理，不仅保障了双方村民的现实利益，还解决了岭界纠纷。

　　目前，农村纠纷的解决途径主要有当事人协商、中间人调解、自治调解、行政调解、诉讼解决五种。笔者认为，解决农村纠纷，需在充分考虑村民利益的基础上，引入权威中间人参与，以和解方式为主，在村民内部解决。这样才能更好地构建和谐、稳定的社会主义新农村。

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